Отдельной лицензии на туристическую деятельность в России нет. Право работать туроператору подтверждает запись в едином федеральном реестре туроператоров (ЕФРТ), а турагенту - сведения в едином федеральном реестре турагентов и субагентов.
Почему в туризме нет лицензий
Лицензирование туристской деятельности отменили в 2007 году, и сейчас она не входит в перечень лицензируемых видов деятельности. Вместо разрешительного документа действует реестровая модель. Право на туроператорскую деятельность подтверждает запись в едином федеральном реестре туроператоров (ЕФРТ). Для турагентов и субагентов такую же роль играет единый федеральный реестр турагентов и субагентов. Поэтому «лицензия» в туризме - это не бумажное свидетельство, а запись в государственной информационной системе.
Как устроен Единый федеральный реестр туроператоров
Это государственная информационная система, которую ведет Минэкономразвития России. Запись в реестре дает юридическому лицу право формировать, продвигать и реализовывать туристский продукт. Чтобы попасть в реестр, туроператор должен соответствовать требованиям закона, в том числе иметь финансовое обеспечение ответственности. С 1 марта 2026 года заявления и документы для включения в ЕФРТ принимаются только в электронном виде через портал «Госуслуги», прием бумажных документов прекращен.
Нужна ли лицензия турагенту
Турагенту не нужен отдельный лицензионный документ, но работать он может только при наличии сведений о нем в едином федеральном реестре турагентов и субагентов. По закону турагентом может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Сведения о турагенте вносит туроператор, с которым заключен договор, - не позднее трех рабочих дней со дня его заключения. Сведения о субагенте вносит турагент. Без записи в реестре продвигать и продавать турпродукт нельзя.
Чем туроператор отличается от турагента
Туроператор формирует туристский продукт, то есть собирает комплекс услуг по перевозке и размещению. Для этого требуется быть юридическим лицом и иметь запись в ЕФРТ. Турагент же только продвигает и продаёт готовый продукт по поручению туроператора, и в этом качестве может работать как индивидуальный предприниматель. Если турагент или любая другая компания самостоятельно собирает для клиента тур из перелёта и отеля, такая деятельность считается нелегальной и приравнивается к туроператорской без соответствующей записи в реестре.
Ответственность за работу без регистрации
Туроператорская деятельность без записи в ЕФРТ запрещена. По части 1 статьи 14.51 КоАП РФ за нее грозит штраф для должностных лиц от 50 до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года, для юридических лиц - от 5 до 10 миллионов рублей.
Турагентская деятельность без сведений в реестре турагентов и субагентов наказывается по части 7 той же статьи: для граждан штраф составит от 5 до 15 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей. Туроператор, который не внес сведения о турагенте в реестр, отвечает по части 5: штраф для должностных лиц от 10 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
Турагентская деятельность без сведений в реестре турагентов и субагентов наказывается по части 7 той же статьи: для граждан штраф составит от 5 до 15 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей. Туроператор, который не внес сведения о турагенте в реестр, отвечает по части 5: штраф для должностных лиц от 10 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
Почему реестровая система вытеснила лицензии
Переход от бумажных лицензий к реестрам повышает прозрачность рынка. Любой турист или партнёр может проверить наличие компании в открытой государственной базе данных. Реестры интегрированы с другими информационными системами, что упрощает контроль со стороны надзорных органов. Для добросовестных участников рынка эта система снижает бюрократическую нагрузку, ведь подача заявления и всех документов происходит онлайн. Перед бронированием туроператора можно проверить самостоятельно по открытой базе ЕФРТ.
Как турагенту подтвердить свою легальность
Турагенту достаточно заключить договор с туроператором: туроператор внесет сведения в реестр турагентов и субагентов, и в нем появится запись с реестровым номером. Проверить себя или контрагента можно в открытом реестре на сайте Минэкономразвития России.
Резюме
Лицензий на туристическую деятельность в России нет. Право работать подтверждают единые федеральные реестры: ЕФРТ для туроператоров и реестр турагентов и субагентов для агентов. Турагент попадает в реестр через туроператора, с которым заключил договор. Работа без записи в реестре грозит штрафами по статье 14.51 КоАП РФ.
Если вы работаете с платформой Адвентура как тревел-эксперт, агентские договоры с туроператорами напрямую вы не заключаете: взаимодействие с туроператорами и документы по заявкам берет на себя платформа. Формат сотрудничества и подходящий налоговый статус уточняйте у куратора.
Хотите разобраться в профессии на практике? На онлайн-курсе «Тревел-эксперт за 14 дней» вы вместе с кураторами Адвентуры пройдете путь от запроса клиента до бронирования тура: подбор, работа с клиентами и документы.
